都議会の質問調整問題とは？茶番劇を深掘り、都政への影響を解説

皆さま、こんにちは！公認会計士・税理士のさとうさおりです。本日は、都議会で問題視されている「質問調整」というテーマを通して、都議会における議論の透明性と活発さを阻害する可能性について深く掘り下げていきます。結論から申し上げますと、質問調整は、都民の代表である議員が自由に意見を表明し、活発な議論を行うことを妨げ、結果として都民の声が市政に届きにくくなるリスクを孕んでいます。この問題は、単なる手続き上の問題にとどまらず、都政の質を左右する重要な課題です。

1. 質問調整とは何か？形式的な手続きの裏側

都議会における「質問調整」とは、議員が本会議で質問を行う前に、担当職員との間で質問内容を事前に打ち合わせ、質問の文言まで詳細に調整することを指します。

メモ：質問調整とは、本会議での質問に備えて事前に担当職員と話し合って質問の文言までガチガチに固める＝台本を作ること?もし本会議の場でいきなりフリーハンドで質問したとしても回答してもらえない、もしくは議事録にすら載せてもらえない? [引用元: 元記事の概要]

この行為は、まるで学校の発表会で事前に台本を準備するようなものであり、一見すると議事進行をスムーズにするために行われているようにも見えます。しかし、この慣習がもたらす影響は、単純なものではありません。

2. なぜ質問調整が行われるのか？背後にある複数の要因

質問調整が行われる背景には、複数の要因が考えられます。

「逃げ」と「忖度」： 職員側は、議員からの質問に対して即座に適切な回答を用意することが難しい場合、事前に質問内容を把握し、答弁を準備することで、誤った情報の発信を避けるという意図があるかもしれません。しかし、これは同時に、都合の悪い質問や、上層部の意向に沿わない質問を避けるための「逃げ」や「忖度」につながる可能性があります。この「忖度」は、官僚組織特有の現象であり、事なかれ主義や権力への迎合を助長し、結果として、より建設的な議論を阻害する可能性があります。
時間の節約： 議会を円滑に進めるために、事前に質問内容を調整し、答弁の準備時間を確保することは、一見すると効率的です。しかし、これは形式的な議論を助長し、真に重要な問題に対する議論を深める機会を失わせる可能性があります。活発な議論のためには、即興的な質問や、質疑応答の中での新たな論点の提示が不可欠です。

こんなやり方で今までやってきたのなら官民の癒着もやりたい放題のように感じてしまいます。[引用元: 元記事の概要]

この意見は、質問調整が、官僚と議員の癒着を助長し、不正や不透明性を生み出す可能性を示唆しています。

3. 質問調整に対する批判の声：都議会の現状への不信感

都議会の現状に対する批判の声は、様々な形で現れています。

都議会への不信感：「都議会って、こんな無能集団だったの？ヤバいですね？」 [引用元: 元記事の概要]

茶番劇に対する批判：「国会と同じですね。茶番」 [引用元: 元記事の概要]

さとうさおり氏への応援の声：「さとうさん、本当に尊敬します！都民の人たちの為に頑張る姿、本当に感謝します！」[引用元: 元記事の概要]

これらのコメントは、都議会に対する不信感や、現在の状況に対する強い批判を示しています。多くの都民が、質問調整のような慣習が、真の議論を阻害し、都民の声を反映することを妨げていると感じていることが分かります。

4. 具体的な事例から見る都議会の現状

都議会の現状を理解するために、具体的な事例を見てみましょう。

日本共産党のとや英津子都議の代表質問：2024年9月25日の本会議での質問全文が公開されています。 [引用元: 本会議とや英津子都議(練馬区選出)の代表質問｜日本共産党東京 …]

日本共産党の米倉春奈都議の代表質問：2024年6月4日の本会議での質問全文も公開されています。 [引用元: 本会議米倉春奈都議(豊島区選出)の代表質問｜日本共産党東京 …]

これらの質問全文を精査することで、議員がどのような問題に関心を持ち、どのような形で質問を行っているのかを具体的に知ることができます。同時に、質問調整の有無を完全に判断することは難しいものの、答弁の準備の度合いや、議論の深さなどをある程度推測することができます。これらの質問を通して、都議会の現状を詳しく知ることができます。

5. 都民にできること：より良い都政を築くために

都議会の問題点を知った上で、私たち都民にできることは、決して少なくありません。

情報収集： 議会の傍聴、議事録の確認、議員の活動報告などを通して、都議会の活動に関する情報を積極的に収集しましょう。特に、質問調整の状況や、議論の深さなどを注意深く観察することが重要です。
有権者意識： 誰に投票するのかを考え、積極的に投票に行きましょう。投票は、都民が政治に参加する最も基本的な権利であり、積極的に行使することで、より良い政治の実現に貢献できます。
意見発信： SNS、議員への手紙、街頭での意見表明などを通じて、自分の意見を発信しましょう。建設的な意見は、議員や行政を動かす力となり、都政を変える原動力となります。

本会議でのフリーハンドでの質問を認めること！ それが、活発な議論を生み出し、都民のための政治を実現する第一歩となるでしょう。