結論：変容する国際秩序における日本の戦略的自律性の確立
2025年10月6日現在、元駐中国大使である垂秀夫氏の「中国が見てるのはアメリカだけ。日本は眼中にない。韓国とかと一緒」という発言は、日本が直視すべき国際政治の冷徹な現実を突きつけます。この発言は、中国が唯一の戦略的ライバルである米国との覇権競争にその視線と資源を集中させ、日本を自らの影響圏に位置する「周辺国」の一つとして認識しているという、構造的なパワーシフトの表れであると解釈できます。
本記事では、この「正論」を起点とし、中国のグランドストラテジー、経済の現実、そしてこれからの日本に求められる「不即不離」を深掘りした戦略的自律性について、専門的な視点から考察します。日本はもはや、中国にとって旧来の経済的パートナーや技術供与国としてのみ位置づけられる存在ではなく、米中対立の狭間で自国の国益を最大化するための、より洗練された戦略的アプローチが不可欠であることを明確に提示します。
1. 中国の視線は「アメリカ」一点集中：覇権国家としての自己認識とグランドストラテジー
垂秀夫氏が指摘する「中国が見てるのはアメリカだけ」という発言は、現代の国際政治における最も重要な構図である「米中間の大国間競争」を端的に表しています。中国にとって、アメリカはイデオロギー、経済、軍事、技術のあらゆる面で、世界の秩序を形成する上での唯一の競争相手であり、同時に目標でもあります。
唯一のライバル、アメリカのみを相手にしているとのこと 引用元: 記事の短い説明
この発言は、中国が自らをアメリカと並び立つ、あるいは将来的には凌駕する「G2（二大大国）」として認識し、グローバルな影響力を拡大するための戦略（グランドストラテジー）を構築していることを示唆しています。その戦略は、単なる国益追求に留まらず、習近平国家主席が提唱する「人類運命共同体」構想にも象徴されるように、国際秩序そのものを中国中心の価値観で再構築しようとする野心を含んでいます。
具体的には、軍事面では「接近阻止・領域拒否（A2/AD）」能力の強化により、西太平洋における米国の軍事的優位を相対化しようとしています。経済面では、「一帯一路」構想を通じてユーラシア大陸からアフリカ、さらにはラテンアメリカへと影響圏を拡大し、米国が主導する国際経済秩序に対抗する新たな供給網と金融システムを構築しようと試みています。技術面では、「中国製造2025」や「新世代人工知能発展計画」といった国家戦略により、半導体、AI、量子技術などの最先端分野で米国に追いつき追い越すことを目指し、ハイテク分野での「デカップリング」を巡る米中間の競争は熾烈を極めています。
このような多角的な競争の渦中で、中国は自国の資源と外交的努力の大部分を、対米関係のマネジメントと相対的優位の確立に集中させているのです。これは、国際政治における「パワーシフト」の明確な表れであり、全ての国がこの新たな現実を前提に外交戦略を再構築する必要があることを示唆しています。
2. 「日本は眼中にない、韓国とかと一緒」発言の真意：現代版冊封体制と日本の位置付け
「日本は眼中にない。韓国とかと一緒」という垂氏の言葉は、日本がかつて中国にとって持っていた歴史的・経済的意義からの戦略的な「格下げ」を意味します。これは感情的な評価ではなく、中国が国際秩序において自国をどのように位置づけ、周辺国をどのように管理しようとしているかの冷徹な戦略的視点を示唆しています。
習近平が目指す「現代版冊封体制」 引用元: 【中国の真実と10年後：元駐中国大使・垂秀夫】中国人と日本人の …
「冊封体制（さくほうたいせい）」とは、中国がかつて周辺諸国を自国の文化・政治圏に取り込み、朝貢を通じて宗主国としての権威を確立した伝統的な国際秩序です。現代版冊封体制とは、この歴史的な概念を21世紀の国際関係に投影したものであり、軍事的・経済的圧力、文化・技術的影響力を通じて、周辺国を中国の「影響圏（Sphere of Influence）」に組み込み、その「核心的利益」を尊重させることを目的とします。
かつて日本は、古代においては遣唐使を通じて中国文化を受容し、近代においては経済発展モデルを提供し、戦後においては対中ODAを通じてその経済成長に寄与するなど、中国にとって多大な影響を与えてきました（例：古代の遣唐使、近代の経済協力など、日本文化が中国の発展に与えた影響は疑いを容れない部分があります。参照元: 序 章）。しかし、現在の中国は、自らが世界の中心に君臨する大国として、日本を「米国との覇権競争における対等なライバル」とは見なさず、むしろ「アジアにおける米国同盟国の一つ」、あるいは「自らの経済圏・影響圏の一部を構成する周辺国」として位置づけている可能性が高いのです。
この認識は、中国が日本に対し、歴史認識問題や尖閣諸島問題などで強硬な姿勢を取りつつも、決定的な軍事衝突を回避しようとする一方で、経済的相互依存を通じて、日本が中国の意向に沿う行動を取るよう誘導する戦略と整合します。日本が「眼中にない」とは、日本が脅威ではないという意味ではなく、むしろ、中国の主要な戦略的関心が米国にあり、日本は米中関係の枠内で、中国の国益に資する形で行動すべき「管理対象」と見なされている、という厳しい現実を示唆していると言えるでしょう。これは、日本外交が対中戦略を構築する上で、自らの立ち位置を客観的に再評価する必要があることを強く促しています。
3. 「中国が最も恐れた男」垂秀夫氏が見る中国経済の現実と内外政策の連動性
この「正論」を述べた垂秀夫氏は、1985年に外務省に入省し、在中国日本国大使館公使、2020年より在中国日本国特命全権大使を務めるなど、長年にわたり中国外交の最前線で活躍しました。その深い知見と中国への厳しい視点から、「中国が最も恐れた男」とも称されるほどの存在です（参照元: 【中国の真実と10年後：元駐中国大使・垂秀夫】中国人と日本人の …）。彼の発言は、単なる個人の見解ではなく、長年の実務経験と情報網に裏打ちされた、インサイダー的な知見に基づいていると理解すべきです。
垂氏が指摘する中国経済の現状は、その国際政治戦略と深く連動しています。
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伸び悩む経済の現実と構造的課題: 垂氏は、中国経済の成長率が今後良くても1〜2%に落ち着くと見ていると指摘しています。
> 成長率はよくて１、２％ 引用元: 【中国の真実と10年後：元駐中国大使・垂秀夫】中国人と日本人の …
これは、中国がかつて享受した輸出主導型経済と人口ボーナス期の終焉、そして不動産市場の過熱による債務問題、地方政府の財政危機、そして「少子高齢化」という避けがたい構造的課題に直面していることを示しています。特に、生産年齢人口の減少は、潜在成長率を押し下げる最大の要因であり、これまでのような政府主導の大規模投資のみでは、持続的な成長は困難であると見られています。 -
不動産市場の深まる危機: 中国経済の不安定要素の筆頭が不動産市場であり、垂氏は「不動産価格はまだ落ちる」と警鐘を鳴らしています。
> 不動産価格はまだ落ちる 引用元: 【中国の真実と10年後：元駐中国大使・垂秀夫】中国人と日本人の …
不動産部門は中国のGDPの約25%を占めるとされ、恒大集団（Evergrande）や碧桂園（Country Garden）といった大手デベロッパーの債務危機は、金融システム全体、さらには家計の資産形成にも深刻な影響を与え、国内消費の低迷を招いています。不動産バブル崩壊は、日本が経験した「失われた30年」の教訓を想起させ、中国経済のハードランディングのリスクを高めています。 -
特定産業における課題: 電気自動車大手のBYD（比亜迪）でさえ「危機に直面している」との指摘は、中国が力を入れる戦略的産業においても、競争激化や供給過剰、そして海外市場での政治的逆風（EV補助金問題など）に直面している現実を示唆します。
> BYD危機 引用元: 【中国の真実と10年後：元駐中国大使・垂秀夫】中国人と日本人の …
これは、単一企業の課題に留まらず、中国政府が推進する産業政策の限界、あるいは過度な国家介入による市場の歪みをも反映している可能性があり、経済成長モデルの転換が喫緊の課題であることを浮き彫りにしています。 -
外国人向けルールの厳格化: 中国国内では外国人向けのルールが厳格化されている動きも見られます（参照元: 【中国の真実と10年後：元駐中国大使・垂秀夫】中国人と日本人の …）。これは、米中対立の激化に伴う国家安全保障への意識の高まり、国内における監視体制の強化、そして外国からの技術・情報流入に対する警戒心の表れと解釈できます。経済の安定性が揺らぐ中で、国内の統制と秩序維持を優先する姿勢は、中国共産党の一党支配を堅持するための基本的な政策スタンスと深く結びついています。
これらの経済的・国内的課題は、中国が対米戦略に集中せざるを得ない背景を提供すると同時に、対外政策においてより強硬なナショナリズムを煽る可能性も秘めています。国内の不満を対外的な問題に転嫁することで、国民の求心力を維持しようとする動きは、歴史的にも見られるパターンであり、国際社会にとっては警戒すべき点と言えるでしょう。
4. 日本に求められる「不即不離」の深化と新たな外交パラダイム：戦略的自律性に向けて
垂氏の発言が示す中国の視点を踏まえれば、日本は単に「中国の視界に入らない」と嘆くのではなく、それを前提とした新たな外交戦略を構築する必要があります。その核となるのが、「不即不離」の原則を深化させた、より戦略的な自律性です。
「不即不離」とは「近すぎず、離れすぎず」という、距離感を保ちつつも関係性を維持する姿勢を意味します。しかし、現在の国際情勢において、この原則はより多層的な意味合いを持つべきです。それは、感情的な対立を避けつつも、中国の人権問題や国際法違反、軍事拡張主義に対しては毅然とした態度で臨み、同時に経済的相互依存の恩恵も賢く利用するという、極めて高度なバランス感覚が求められる外交です。
日本の外交は、すでに変化の兆しを見せています。例えば、2023年にはODA（政府開発援助）の見直しが行われ、安全保障面も考慮に入れた「開発協力大綱」への改定が進んでいます（参照元: 日本外交が変わる…ポスト冷戦期の終焉！？2023年ODA見直し …）。これは、単なる経済支援に留まらず、自由で開かれたインド太平洋（FOIP）構想の実現に向けた地政学的戦略としてODAを位置づけ、日本の国際貢献のあり方を再定義する動きです。この背景には、中国の影響力拡大への対抗という側面が明確に存在し、日本の外交がより「リアリズム」に基づいた戦略的な視点を取り入れていることを示しています。
日本が取るべき具体的戦略は以下の通りです。
- 同盟関係の強化と多角化: 米国との同盟を基軸としつつ、オーストラリア、インド、ASEAN諸国、欧州連合（EU）などとの戦略的パートナーシップを多角的に強化することで、中国の地域覇権を牽制する多国間協力体制を構築します。特に、クアッド（日米豪印）やAUKUS（米英豪）といった枠組みを活用し、地域の安定に貢献する姿勢を明確にすることが重要です。
- 経済安全保障の確立: 中国への過度な経済的依存を低減し、サプライチェーンの強靭化、基幹技術の保護、重要物資の国内生産能力強化を進めます。デリスキング（De-risking）の概念に基づき、経済的な関係性を維持しつつも、国家安全保障上のリスクを低減する政策を推進することが不可欠です。
- 価値観外交の推進と国際規範の維持: 普遍的価値である自由、民主主義、法の支配といった原則を国際社会で積極的に擁護し、中国の行動がこれらの規範に反する場合には、明確な批判と国際社会との連携を通じて対応します。
- 戦略的対話の継続: 中国との対話チャンネルは維持し、誤解や偶発的な衝突を避けるための危機管理メカニズムを構築することが重要です。特に、環境問題、感染症対策、地域紛争解決といった共通の課題においては、協調の余地を探るべきです。
- 情報戦への対応と透明性の確保: 中国が展開する情報戦やプロパガンダに対し、客観的な事実に基づいた情報発信と、対抗策を講じることが重要です。日本自身の情報発信力を強化し、透明性の高い外交を実践することで、国際社会からの信頼を確保します。
これらの戦略は、日本が中国を単なる経済パートナーや近隣国としてではなく、米中覇権競争の渦中にある複雑な大国として捉え、自らの国益と国際的な役割を深く考察する「戦略的自律性」を確立することを意味します。
結論：多極化時代における日本の戦略的自律性
元中国大使・垂秀夫氏の「中国が見てるのはアメリカだけ。日本は眼中にない。韓国とかと一緒」という発言は、日本にとって耳の痛い「正論」であると同時に、これからの日本の外交戦略を再構築するための重要な出発点です。中国が自らを世界の中心と位置づけ「現代版冊封体制」を志向し、経済的課題を抱えながらも対米覇権競争に邁進する中で、日本が旧態依然とした対中認識に固執することは許されません。
私たちは、隣国である中国と地政学的に隔絶することは不可能であり、完全に縁を切ることも現実的ではありません。だからこそ、感情的な反応に流されることなく、中国の「リアル」を客観的に見据え、冷静かつ戦略的な「不即不離」の姿勢を深化させることが求められます。これは、単に距離を保つことではなく、国際社会における普遍的価値と日本の国益を守るため、多角的なパートナーシップを構築し、経済安全保障を確立し、必要に応じて中国と対峙する「戦略的自律性」を追求することに他なりません。
この「正論」は、私たち日本人一人ひとりが、激変する国際情勢における日本の立ち位置と、将来の日本の外交について深く思考する契機となるべきです。中国の動向を正確に把握し、日本の国益を最大化するために、どのような外交的・戦略的アプローチが最も効果的であるか、常に問い続けることが、多極化時代における日本の生存と繁栄を左右するでしょう。日本が真の戦略的自律性を確立し、国際社会の安定と繁栄に貢献する新たな道を切り拓くことを期待します。
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